Fransız elektrik şebekesi operatörü Enedis tarafından yayınlanan en son veriler, Fransa'nın yeni kurulan fotovoltaik kapasitesinin 2023 yılı boyunca yaklaşık 3,14 GW olacağını, yani 2022'ye göre %30 artışla yeni bir rekora ulaşacağını gösteriyor. Fransa'da fotovoltaik enerji üretiminin kümülatif kurulu kapasitesi 2023 sonu itibarıyla 17 GW'ı aşacak.
Ancak Fransa'nın fotovoltaik geliştirme performansı etkileyici görünüyor ancak yine de Almanya gibi diğer Avrupa ülkelerinin gerisinde kalıyor. Fransa 2020 yılında yenilenebilir enerji hedeflerini tutturamadığı ve Fransız hükümeti herhangi bir iyileştirici önlem almadığı için şu anda AB'den ekonomik cezalarla karşı karşıya kalabilir. Yukarıdaki gelişmeler karşısında Fransa'nın bir yandan fotovoltaik sektörünün gelişimine desteğini hızlandıracağını açıklayıp olumlu politikalar yayınladığını belirtmekte fayda var; Öte yandan, yenilenebilir enerjiyi son enerji tasarısı taslağından hariç tuttu ve spesifik bir kurulum hedefi bile belirlemedi. Yenilenebilir enerjinin gelecekteki gelişimi belirsizlik getiriyor.
Kurulu kapasite yeni bir seviyeye ulaştı
Gelişim hedefleri sürekli güncellenmektedir
Enedis'in verilerine göre 2023 yılının dördüncü çeyreğinde Fransa'da yeni kurulan fotovoltaik enerji üretim kapasitesi 921 MW oldu. Geleneksel yoğun sezonda talebin güçlü kalması, Fransa'nın toplam yeni kurulan fotovoltaik kapasitesinin geçen yıl önemli ölçüde artmasına neden oldu. Enedis aynı zamanda şu anda açıklanan verilerin kesin olmadığını ve gerçek verilerin daha yüksek olmasının beklendiğini de açıkladı.
Fransız Güneş Enerjisi Birliği Başkanı Daniel Boulle şunları söyledi: "2024 yılında Fransa'daki yeni fotovoltaik enerji üretim tesislerinin ölçeğinin 4 GW'ın üzerine çıkacağını ve fotovoltaik endüstrisinin performansının artmaya devam edeceğini makul bir şekilde tahmin ediyoruz. konsolidasyona tabi tutulacak."
Ancak sektör medyası Recharge'a göre, Fransa'nın fotovoltaik endüstrisinin kalkınma başarıları övünmeye değmez. Fransa, yenilenebilir enerjinin desteklenmesinde hâlâ diğer Avrupa ülkelerinin gerisinde kalıyor. AB'nin karbon nötrlüğü hedefi kapsamında Fransa, yenilenebilir enerji geliştirme konusunda daha büyük bir baskıyla karşı karşıya. 2022 yılında Fransa, fotovoltaik enerji üretiminin kümülatif kurulu kapasitesinin 2026 yılına kadar 20 gigawatt'a ulaşacağını öne sürdü. O dönemde yapılan hesaplamalar, bu hedefe ulaşmak için Fransa'nın her yıl yaklaşık 2 gigawatt fotovoltaik konuşlandırması gerektiğini gösteriyordu.
Ancak geçen yıl Fransa, fotovoltaik geliştirme hedeflerini güncelledi: 2030 yılına kadar, fotovoltaik enerji üretiminin kümülatif kurulu kapasitesi, 2019'da önerilen 40 GW hedefinden 20 GW artışla 60 GW'a ulaşacak. Ayrıca, Fransa şunu da önerdi: 2050 yılında fotovoltaik enerji üretiminin kümülatif kurulu kapasitesi 100 GW'a ulaşacak.
Fotovoltaik kurulum hedeflerinin sürekli iyileştirilmesi, Fransız fotovoltaik endüstrisinin gelişimi için daha yüksek gereksinimleri ortaya çıkarmıştır. 2030 hedefine ulaşmak için Fransa'nın her yıl 6 GW'tan fazla fotovoltaik konuşlandırması gerekiyor; 2050 hedefine ulaşmak için Fransa'nın her yıl 3 GW'tan fazla fotovoltaik konuşlandırması gerekiyor.
Oran düşük
Proje açık artırma hacmini artırmayı planlayın
Ev tipi fotovoltaikler her zaman Fransız fotovoltaik tesislerinin temel dayanağı olmuştur. Enedis raporu, 2023 yılında Fransa'daki fotovoltaik enerji üretiminin yeni kurulu kapasitesinin, esas olarak ev tipi fotovoltaiklerin etkisiyle yeni bir yüksek seviyeye ulaştığına dikkat çekti. Yeni kurulan ev tipi fotovoltaik enerjinin ölçeği bir önceki yıla göre iki katına çıkarak 2,26 GW'a ulaştı.
Fransa, fotovoltaik tesislere olan talebi daha da artırmak amacıyla bir dizi destek politikası başlattı. Örneğin, ev tipi fotovoltaiklere yönelik tarife garantilerinin uygulanması, fotovoltaik enerjinin şebekeye satılmasına olanak tanıyor. Ayrıca, kullanıcıların ev tipi fotovoltaik kurulumuna olan ilgisini teşvik etmeye devam etmek ve elektrik şebekesinin fazla gücünü artırmak amacıyla, ev tipi fotovoltaik sistemler için kurulan elektriğe de doğrudan sübvansiyonlar sağlanmaktadır. Başlangıçta, yalnızca kurulu kapasitesi 100 kilowatt'ın altında olan ev tipi fotovoltaik projeler sübvansiyon alabiliyordu. Ekim 2022'den itibaren Fransız hükümeti kapasite sınırını 500 kilowatt'a çıkaracak.
Buna ek olarak, Fransız hükümeti fotovoltaik enerji üretimi projelerinin merkezi yer elektrik santrallerinde uygulanmasını daha da teşvik etmeyi umuyor. Fransa, 2024 yılında, önceki ihale ölçeğinden birkaç kat daha yüksek olan toplam 12,48 GW ölçeğe sahip merkezi yer elektrik santrali fotovoltaik enerji üretim projelerini halka açık ihaleye çıkarmayı planlıyor. 2020'den 2022'ye kadar Fransız merkezi yer elektrik santrali fotovoltaik enerji üretim projelerinin ihale ölçeği sırasıyla 1,26 GW, 2,64 GW ve 1,66 GW oldu.
Fotovoltaiklerin Fransız enerji üretimine olan mevcut katkısına bakılırsa, sektörün gelecekte kat etmesi gereken uzun bir yol var. 2022 sonu itibarıyla rüzgar enerjisi ve güneş enerjisi, Fransa'nın enerji yapısının %13'ünü oluşturuyor; bu oran, nükleer enerjideki %63'ün çok altında. Ayrıca hidroelektrik ve doğal gazdan elektrik üretimi sırasıyla %11 ve %10'dur.
Recharge, ister enerji güvenliği ister karbon nötrlüğü açısından olsun, Fransa'nın yalnızca nükleer enerjiye güvenemeyeceğini öne sürdü. 2022 yılında sıcak havalar ve nükleer enerji için soğutma suyunun yetersiz olması nedeniyle Fransa'nın nükleer enerji üretimi 33 yılın en düşük seviyesine geriledi. Yenilenebilir enerjinin gelişimini teşvik etmek için Fransa'nın da daha fazla yatırıma ihtiyacı var. Veriler, 2030 kurulum hedefine ulaşmak için Fransa'nın her yıl 66 milyar euro yatırım yapması gerektiğini ve mevcut yatırımın yeterli olmaktan uzak olduğunu gösteriyor.
politika veya regresyon
Piyasa kaygıları artıyor
Ocak ayı başında Fransa, enerji faturasını revize etmeyi planladığını duyurdu ve taslağı kamuoyuna açıkladı. Yeni enerji tasarısı, nükleer enerji geliştirme hedeflerini güncelliyor ancak yeni rüzgar enerjisi ve fotovoltaik geliştirme hedeflerini ortaya koymuyor. Bu durum kamuoyunun Fransız fotovoltaik endüstrisinin gelecekteki gelişme beklentileri konusunda endişelenmesine neden oldu.
Fransız hükümeti, yeni yasa tasarısının nükleer enerji geliştirme konusundaki kararlılığını yeniden teyit ettiğine inanıyor. Gelecekte temiz enerjiye geçiş ve iklim hedeflerine ulaşmak için en az 6, en fazla 14 yeni reaktör inşa edilecek. Ancak bazı eleştirmenler şuna dikkat çekti: "Fransa'nın yeni enerji tasarısı bir geri adımdır. Nükleer enerjiyi daha fazla desteklemek amacıyla, rüzgar enerjisi ve güneş enerjisinin nükleer enerjinin gelişimini etkilemesini önlemek için başka yenilenebilir enerji hedefleri bile koymayacak. "
Fransız Yenilenebilir Enerji İttifakı Başkanı Anne Georgelin, taslağın yenilenebilir enerjinin gelişimini teşvik etmeye yönelik çabalar önermesine rağmen, yenilenebilir enerji geliştirme hedefi belirlemediğini ve bunun "şok edici" olduğunu söyledi.
Fransız çevre hukuku alanında uzman avukat Arnaud Goss, açıkça şunları söyledi: "Eğer nükleer enerji hedefleri sayısallaştırılırsa, piyasa ve şirketler bu alanın geliştirilmesine öncelik verebilir ve yalnızca rüzgar enerjisi, güneş enerjisi ve diğer yenilenebilir enerjileri geliştirebilir" boş kapasite varsa alanlar."
Ancak Fransa Enerji Dönüşümü Bakanlığı'ndan bir yetkili şunları söyledi: "Yenilenebilir enerji hedefi belirlenmediğini söylemek yanlış. Gelecekte yenilenebilir enerji geliştirme hedefleri belirlenecek."
Fransa Ekonomi Bakanı Bruno Le Maire de Fransa'nın yenilenebilir enerji dağıtımını hızlandıracağını ve ayrıca uzun vadeli bir yenilenebilir enerji kalkınma planı ve ilgili hedefler oluşturacağını iddia etti. Sektör, bunun Fransız hükümetinin yeni enerji tasarısında yenilenebilir enerjinin dikkate alınmamasına ve nükleer enerjiye aşırı vurgu yapılmasına verdiği yanıt olduğuna inanıyor.
Önerilen yeni enerji tasarısının daha sonra incelenip karara bağlanmak üzere Fransız kabinesine sunulacağı bildirildi. Şu an itibariyle Fransız hükümeti yeni tasarıya yenilenebilir enerji hedeflerinin eklenmesine ilişkin bilgiyi açıklamadı ve piyasadaki endişeler hala mevcut.